最近，湖左岸花園小區(qū)的業(yè)主委員會正在就地下車庫增劃停車位問題征求業(yè)主的意見，此舉也在業(yè)主群中引起強烈反響，業(yè)委會是否可以在地下車庫增劃停車位，全體業(yè)主是否有投票權？如今，擁有兩輛汽車的家庭越來越多，破解新一輪的小區(qū)停車難成為擺在政府部門、物業(yè)公司和業(yè)主委員會面前亟須解決的問題。
 
增劃地下車位租給沒車位的業(yè)主，妥否？
 
過了新年后，湖左岸花園的小區(qū)就要召開四屆二次業(yè)主代表大會，其中有一項增劃地下車庫停車位的工作議程在業(yè)主群中炸開了鍋。
 
在這份業(yè)委會的公告上，業(yè)主委員會解釋了增劃車位的原因、做法等。“目前本小區(qū)車位有115個缺口，為了緩解小區(qū)停車壓力，物業(yè)在小區(qū)部分地庫增劃了86個車位（分布如下：5#地庫52個；4#地庫16個；3#地庫18個），對是否可以租給沒有車位的業(yè)主使用（該部分車位萬科物業(yè)按合同每月收取車位物業(yè)服務費40元/個，其余收益將納入湖左岸小區(qū)公共收益，用于小區(qū)公共設施的維修保養(yǎng)）。請業(yè)主代表征集本幢業(yè)主意見后在業(yè)代會上投票表決。”
 
記者了解到，意見主要分三派，沒車位的舉雙手同意，認為業(yè)委會想大家所想，為業(yè)主解決難題，部分購買了地下車位的業(yè)主不同意，主要是覺得侵占了他們的利益，剩下的部分業(yè)主則無所謂。業(yè)主張先生（化姓）是持反對意見的。他說，一是在地下車位增劃停車位不合適，首先那些車位劃在通道、消火栓附近，影響大家的出行以及消防救援等，二是征求全體業(yè)主同意也不合適，因為這些車位屬于全體購買了車位的業(yè)主而不是全體業(yè)主，所以讓全體業(yè)主投票不合適。
 
那么，湖左岸業(yè)委會的做法是否合適呢？對此，蘇州市住建局物業(yè)管理處處長王麗君認為，業(yè)委會解決業(yè)主停車難是好事，這需要肯定。她說，業(yè)委會要在地下車庫增劃停車位要解決兩個問題，首先是規(guī)劃的問題，當初那些沒有劃停車位的地方不劃車位不是沒有理由的，或許是有相關的配套設施、或許是有消防器材設施，改變這些地方的用途是否得到了規(guī)劃的允許；其次是有沒有取得相關利益人的同意，根據《物權法》誰投資誰獲益的原則，小區(qū)地下車庫原先屬于開發(fā)商，后來業(yè)主購買了車位，那么產權也就轉移到了購買車位的業(yè)主身上，所以必須取得這部分業(yè)主的同意。
 
兩車家庭增多小區(qū)停車難問題凸顯
 
湖左岸花園小區(qū)所反映出來的問題，其實只是蘇城小區(qū)停車難問題的冰山一角。作為物業(yè)管理處的處長，王麗君對此有著更深刻的體會。
 
據介紹，蘇州的老小區(qū)在車位配比上缺乏一定的前瞻性，早在多年前就出現了停車難的問題。所以在老新村的改造中，增加停車位無一例外成為改造的亮點。后來，不少小區(qū)出現了“地面搶車位、地下車位空蕩蕩”的情況，為此，2014年，蘇州市物價局、市住建局新制定了蘇州市區(qū)住宅小區(qū)汽車停放收費政府指導價標準，地面車位最高收費標準從120元調整到150元（上調25%），地下車位最高收費標準從400元調整到300元（下調25%）?！巴ㄟ^縮小地面地下停車收費差距來鼓勵業(yè)主將私家車停到地下車庫?！蓖觖惥嬖V記者，這確實在一定程度上緩解了停車難。
 
“這幾年，有兩輛車的家庭越來越多，甚至有些家庭都有三四輛車，”王麗君說，目前各個小區(qū)的停車難問題凸顯。王女士所住的小區(qū)是2012年交房的，開始的時候停車很方便，去年，她老公給她也買了一輛車之后，她發(fā)現每天回家都要搶車位，有次晚上10點多回家，在小區(qū)周圍繞了兩圈都沒有找到停車的地方，最后不得不停到很遠很遠的地方，下午5點半之前才能停到車位，所以，即使晚上有飯局，王女士也必須先把車停回家然后再打車出去。王女士發(fā)現，小區(qū)里大部分家庭都有兩輛車，甚至有的家庭有三四輛車，而小區(qū)的車位就那些，所以停車越來越困難。
 
而出現這種停車難，主要是因為小區(qū)建設時車位配比比較少?！爱敵踅ㄔ斓臅r候停車位的配比上并不高，不少小區(qū)車位和總戶數之比可能只有0.6:1，好一點的0.8:1，”作為政府主管部門，王麗君更頭疼的是，小區(qū)內道路上停滿私家車，擋住消防通道，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。因此，從2015年1月1日起，《蘇州市建筑物配建停車位指標》對住宅小區(qū)的停車位配比做了明確。根據規(guī)定，住宅類建筑物中，商品房、定銷商品房和經濟適用房機動車停車配建指標采用雙指標控制，即按戶數和按建筑面積（每100平方米）兩種方式分別計算應配建停車位個數，取高值作為配建停車位數。商品房建筑面積超過300平方米/戶的，機動車停車位按照3個車位/戶計算，非機動車按照2個車位/戶計算。也就是說，以一個有500戶人家的小區(qū)為例，必須要有500個居民停車位，車位和總戶數之比不低于1:1。
 
抽簽和先到先停
 
創(chuàng)新還是無奈之舉？
 
新建小區(qū)可以增加停車位，可已經建成的小區(qū)的停車難問題怎么才能解決呢，特別是有些小區(qū)的地下車位已經售罄了。那么，有沒有什么好的辦法來解決這道難題呢？
 
之前，小區(qū)業(yè)主主要通過兩種方式來停車，一是購買地下車位，二是租賃車位。不過，這幾年，隨著車位的緊張，租賃車位的方式也悄然發(fā)生著變化。以前，你租了一個車位，那么只要你按時續(xù)租，車位就一“租”永逸了，但現在就沒這么簡單了，不少小區(qū)基本都是一年或者兩年抽簽一次。
 
余小姐所在的小區(qū)有200戶業(yè)主，一共有80個地面車位。每年，地面車位都要抽簽，去掉已經購買了地下車庫的業(yè)主，也還有近200位居民前來抽簽，特別是近兩年，很多原先不來抽簽的業(yè)主也來抽簽了，因為“家里買了第二輛車了?！泵看?，抽簽前余小姐都很忐忑，“要是抽不到車位，我的車停哪里？”
 
同樣讓人抓狂的是“先到先停”。市民賈小姐住在勞動路附近的小區(qū)，前一年，她抽簽抽到了車位，但因為小區(qū)地面不是固定車位，而且還有一部分臨時卡，持臨時卡的車輛也要占掉一部分車位，所以她要是晚回家就找不到車位了，今年她沒有抽到車位，只能用臨時卡回家，第二天出門付費，更悲催的是，因為沒有抽到車位，到了晚上10點過后就基本沒有臨時卡了，她的愛車只能在小區(qū)外圍游蕩，看看有沒有地方停車。
 
不過，有一個自治小區(qū)的做法或許可以給其他小區(qū)一點參考。莊先灣6號小區(qū)2012年老新村改造后，有80個停車位，不過還有10余輛車子沒有停車位，因此，小區(qū)內的停車糾紛不斷。其實，在莊先灣6號的對面有一個停車場，只是車位費要比小區(qū)內貴了一倍，每月120元。于是，小區(qū)自治小組提出，讓沒有車位的業(yè)主在每日下班后將車停到對面的停車場，而且跟有車位的業(yè)主一樣每月繳60元的車位費，剩余的60元由自治小組來負擔。而這筆經費則主要來自之前向有車業(yè)主收取的車位費。
 
小區(qū)停車位是公共區(qū)域，盡管物業(yè)、業(yè)委會和政府都在拼命想辦法，但是車輛在不斷增加，而小區(qū)的停車位則是固定的?！袄蠈嵳f，目前看來也沒有更好的辦法來破解小區(qū)停車難?！蓖觖惥寡?。她建議，是不是可以將部分草坪磚改造成立體車庫來增加停車位。上海市建設交通委就積極支持已建成居住小區(qū)在公共綠地下建停車庫，可以探索引導社會資本注入，修建立體停車庫。市建設交通委積極配合房地、規(guī)劃部門，在制定優(yōu)惠政策、發(fā)放施工許可等方面給予大力支持。另外，日本、香港的先有停車證后買車的做法是否也可以參考。